18岁是“成人”的标志和生活的新起点，是一个人一生的关键年:意味着孩童时代的结束，告别幼稚走向成熟，成人的意识与独立将就此开始;标志着已经成人，将成为对国家有贡献的一个公民，成为家庭中负有责任的一个成员，成为用自身的智慧和力量去创造光明前程的独立的社会一员。我国每年要跨入18岁成年人行列的人数有两千万左右。18岁成人仪式教育是一种赋予特定教育内容和蕴涵深刻内在机理与意义的教育方式，它不仅帮助青少年认识到成人的必然性，成人成才的意义，帮助他们建立自觉的成人意识，做好成人的思想准备，而且对于培养学生对家庭与社会的责任意识和参与意识，锻炼学生的自强、自立的人格，使其成为一名合格的公民有着积极的作用。

一、我国18岁成人仪式教育的进展及存在的问题

.(一)我国开展18岁成人仪式教育活动的进展

1.       自1990年启动到目前广泛开展，受到党和国家的高度重视

2.       出台了一系列文件，对活动进行引导与规范

3.       地方立法工作取得了突破性进展

(二)18岁成人仪式教育中存在的主要问题

1.认识上不够到位，普及面不够理想

课题组在调研采访期间感受到广大中学生参与18岁成人仪式教育活动的积极性很高，教师和家长比较支持。他们一致认为，成人仪式活动是一种很好的教育形式，它对于培养学生对社会和家庭的责任意识和参与意识，锻炼学生们自强、自立的人格有着积极作用，希望能长期坚持下去。许多学生和教师认为参加18岁成人仪式教育活动与紧张的学习时间有冲突，以至于每年团组织号召各个学校组织学生参加成人宣誓仪式的时候热情很高，但往往最后到场的学生数量不够理想。

从全国开展18岁成人仪式教育总的情况看，我国东部地区要好于西部地区，城市中学要好于农村中学，大城市要好于中小城市。浙江、广东、上海、北京等省市从20世纪90年代中期陆续开展，而广大的中部地区，特别是西部地区有组织、计划、规模化地开展这项活动还不够理想。就全国而言，尽管每年跨人成人行列的青年达两千万左右，但是，参加成人宣誓仪式的学生每年只有大约五百万人。

2.没有贯彻“系统”的原则，前期工作比较薄弱

18岁成人仪式教育的实施应该是一个系统工程，包括四个方面的内容。活动的每一方面都有其丰富的内容和明确的教育目的，如公民意识教育包括时事学习和伦理道德、法制意识、社会责任感等教育内容，志愿服务包括“暖心行功”、“文明行动”、“绿色行动”、“科普行动”等，素质训练包括寻访行动、法律宣传、生活体验等，宣誓仪式包括升国旗、前辈祝愿、赠送纪念物等程序，形成完整的教育过程。但是，从全国来看，各地在开展这一教育活动时大都偏重于单纯的举行18岁成人宣誓仪式，而对于成人预备期教育、成人预备期志愿服务和成人预备期素质拓展训练三个方面重视不够，前期工作比较薄弱，忽视了18岁成人仪式教育的系列教育活动。

3活动模式雷同，缺乏区域个性

从全国19岁成人仪式教育的开展情况看，的确存在效果低下、不被学生认可的现象。一些中学开展这项教育时往往追求形式，而忽视采用的方式是否符合学生心理需要和教育规律，忽视对教育对象的研究和教育突破点的选择，活动模式基本雷同。举行成人宣誓仪式，不过是领导讲讲话，学生代表发发言，然后一起宣誓，草草结束。活动方式没有创新性，不能使学生在知、情、意、行等方面都有所收获。

4.       缺乏全国统一法定的成人节

虽然成人仪式教育的地方立法工作近年来取得了突破性进展遥，一些省、市人大通过决议或法律，确立了本地的成人节或成人宣誓日。要求凡在本行政区域内居住、学习或工作，当年年满18周岁的青年，重点是在校学生，都要参与成人节期间举行的成人宣誓活动。这对于进一步规范18岁成人仪式教育活动，促进18岁成人仪式教育活动规范化、法制化进程将起到积极的推动作用。但尚缺乏全国统一时间法定的“成人节”，使18岁成人仪式教育的实施正常化、规范化、制度化。

二、18岁成人仪式教育的实施及建议

(一)在实施理念上，要注意普及性，抓好系统性，做到实效性

1. 18岁成人仪式教育要面向全体适龄青年

我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，每年要跨人18岁成年人行列的有两千万左右。18岁成人仪式教育这项活动必须面向全体适龄青年，每一个学生都有受教育的权利，在18岁成人仪式教育活动面前“人人平等”。开展这项活动除普通中学、中等职业技术学校的适龄学生参与之外，还要广泛吸引未在校的适龄青年参与到活动中来，接受教育。

2. 18岁成人仪式教育要注重系统性

18岁成人仪式教育活动要贯穿于整个中学阶段，遵循“系统化”的原则，做到有组织、有计划、相互衔接好，还要做到四个方面的教育。一是夯实成人预备期公民意识教育，旨在培养未成年人的思想道德意识、法制观念和社会责任感。二是强化成人预备期志愿服务，在组织过程中，要做到“六定”，即定地点、定时间、定人员、定任务、定标志、定制度，从而保障他们参加共96小时以上的爱心行动、文明行动、绿色行动、环保行动和科技行动等社会公益劳动。三是突出成人预备期素质拓展训练，要充分利用假期，通过组织磨砺训练、环境保护与宣传、科学普及、农村生活体验等各种素质训练营，帮助青少年提高文化科学素质、身体素质、心理素质和基本生活技能。要用好《中学生素质拓展证书》。四是要办好18岁成人宣誓仪式。在举行宣誓前要完成年满18周岁青年的统计、确定宣誓场所等准备工作。期间，围绕宣誓活动开展演讲、讲座、、参观爱国主义教育基地，寻找英雄模范人物等形式多样的教育活动，作为宣誓的前奏。在宣誓仪式中坚持做到“六统一”，即统一活动程序、统一时间、统一誓词、统一标志、统一主题歌曲、统一颁发纪念物。

(二)在实施内容上，要着重抓好成人意识教育、生存技能教育和公民素质教育

18岁成人仪式教育，旨在引导青年按社会预期完成由自然人向社会人的飞跃。综合考虑，我们可确定成人意识教育、生存技能教育和公民素质教育作为18岁成人仪式教育的主要内容。

1.         成人意识要强化四种教育

成人意识是指青少年感到自己已经长大成人，渴望参与成人角色，追求独立，得到尊重的体验和态度。我们应着重强化四种教育:独立意识教育，培养他们正确处理自身与家庭、社会的关系的能力，以及独立判断、处理生活问题的能力;感恩教育，培养他们用感恩之心去感受世间的亲情、友情和恩情;青春期性教育，通过讲解与异性交往的礼仪和方式、青春期生理卫生、性的生理发育知识等内容，达成青春期学生个体的性生理、性心理、性道德发展的健康;文明礼仪教育，逐步养成知荣明耻、尊敬师长、相互尊重、友善宽容等文明行为。

2.         生存技能教育要注重四个学会

18岁成人仪式教育应着重关注学生的生存技能教育，既要培养他们在自然灾害、意外事故等危及人的生命安全的突发事件面前，保护生命安全与个人健康，顺利处理危险情况的技能，又要培养其在自然与社会环境中能自我生存、自我发展、实现预定目标的技能。同时还要进行劳动技能、服务技能和创造技能等方面的教育，使他们具有正确的劳动观点和良好的劳动习惯，尤其是要培养其创造能力，探索创造方法，塑造创造品格等，使他们学会生存、学会合作、学会创造、学会发展。

3．公民素质教育要着力提高四种素质

公民素质教育主要着力提高道德素质、心理素质、法律素质和政治素质，培养他们懂善恶、是非、荣辱的道德素质，具有良好的健康向上的心理素质，遵纪守法、守校规校纪的法律素质，有社会主义理想信念、弘扬爱国主义精神、坚持四项基本原则等良好的政治素质。

(三)在实施模式上，既要有统一要求，又要因地制宜，形成区域特色与个性

开展18岁成人仪式教育活动也需要坚持实事求是，与实际相结合，因地制宜，办出当地的个性特色。各个地方、各个学校要根据当地民族和自身的实际情况，针对学生的身心特点来设计教育活动，并要根据社会发展的变化不断探索和创新活动形式、途径，深化活动内容。又如举行活动的方式可有创新性，一般18岁宣，仪式，大多由学校领导主持，地方党政领导讲话，程序通常是升国旗、唱国歌、面对国旗宣誓、领导勉励、前辈祝愿、成人心声、颁发成人纪念物等。但宣誓仪式也可以由优秀的法官主持，并以法院开庭的方式进行，程序是法官宣读成年人名单，颁发成人证书，带领适龄学生做成年宣誓，然后法官做有关公民权利与义务的讲话。这样更能体现法律的权威，既使学生明确成人的权利，又使其明确应承担的社会义务和法律责任。此外还可以颁发《中华人民共和国宪法》和《成人纪念册》，颁发成人帽、点燃“成人”蜡烛等也是寄托希望和要求的好方式。

(四)在实施的组织方式上，设立“18岁成人仪式教育协调指导委员会”、构建学校、家庭、社会和共青团共同参与的立体式教育网络

要真正使18岁成人仪式教育工作取得实效，就要设立“18岁成人教育协调指导委员会”，以形成立体高效的运作机制。为加强部门间的协调，可以以市、县为单位建立，请市、县政府主抓教育工作的领导担任指导委员会主任，市县相关部门的负责同志参加，教育局局长和团委书记等有关领导担任副主任。由于18岁成人仪式教育活动的主要组织实施在中学所以各中学也要组织相应的指导委员会，负责活动的具体实施。

同时，还要建立起学校、家庭、社会和共青团共同参与的立体式的18岁成人仪式教育网络。学校要成立由学校领导挂帅，相关部门人员参加的18岁成人仪式教育计划、指导和实施机构，负责制订和完善本校活动方案，落实具体工作。学校领导要把实施18岁成人仪式教育作为学校贯彻落实素质教育的一项重要工作来抓，提上议事日程。家长要主动参与，融入孩子们的成人仪式教育活动当中，来引导、见证孩子的成长，培养孩子的责任意识。各级政府部门要充分认识18岁成人仪式教育蕴涵的教育机理与重要意义，将其作为加强未成年人甲相省德建设的重要活动，作为学校德育的一个有机组成部分，作为精神文明建设制度化、经常化的一个突破口，认真地组织好、开展好，确保有效普及。各级共青团组织应该加强对18岁成人仪式教育的指导、激励和保障，指导各地团组织开展好18岁成人仪式教育活动。

(五)从建立法定节日考虑，建议国家设立统一的“成人节”，把18岁成人仪式教育纳入到法制化建设的轨道

设定节日有助于引起社会对某一类群体或阶层的关注，从而达到所期待的效果。我国未成年人是一个庞大的社会群体，他们能否顺利“成人”，对个体的未来发展和社会的和谐稳定都至关重要。为此，我们建议国家设立统一的“成人节”，把l8岁成人仪式教育纳人到法制化建设的轨道。

应该说，近年来随着18岁成人仪式教育的开展，设立全国性的成人节基本成熟，一些全国人大代表和政协委员分别提交相关提案，做出了“成人节应设定为法定节日”的呼吁。结合我国成人仪式教育的实施主要在学校，考虑到学年结束在6月份的实际情况，最好在他们毕业前举行，这样可保证成人仪式教育过程的完整性和有效性。我们建议我国统一的“成人节”定在每年的4月18日比较合适，其寓意在于:4月是春天，风和日丽气候宜人，最能体现青少年蓬勃向上的精神风貌，具有象征意义;18日寓意18岁，纪}r},意义明显;过完“成人节”，接着可度过“五四”青年节;还可对学生6月毕业后无论是升人大学还是走向社会参加工作都产生重要的影响。凡是进人18岁的青年，主要是应届毕业生，都要参加宣誓仪式过好自己的节日。当然，各地在组织方式和具体安排上要根据地域、民族等实际情况，允许各地有一定的灵活性。设立法定的节日旨在让大家了解青少年的健康成长是全社会的责任，要真正为青少年营造一个“成人”的氛围，让他们感受到社会的关心、关爱，让他们体会到社会的希冀。也有人提议放在10月18日，是共和国诞生的月份，具有特殊意义。到底定生什么时间合适，还可以组织有关理论和实际工作者进一步论证。

【作者单位:河南大学教育科学研究所、河南教育学院】